Kievuz

Экономика лесного хозяйства

Содержание

Проблемы формирования рыночных механизмов в лесном хозяйстве. Алексеев А.С

Экономика лесного хозяйства

Алексеев Александр Сергеевич – д.г.н., проф. заведующий кафедрой лесной таксации, лесоустройства и ГИС, Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова.

Основная проблема

1) Основной, до сих пор нерешенной проблемой лесной отрасли является ее интеграция в рыночную экономику, организация и ведение лесного хозяйства как особого вида деятельности, оперирующего специфическим видом имущества – лесным фондом. 2) У лесного хозяйства отсутствует конечный рыночный продукт.

Убыточность лесного хозяйства для собственника лесного фонда

На графике ниже показано Соотношение объемов финансирования лесного хозяйства (расходов) и суммы платежей за использование лесов (доходов).

1) Сумма платежей за использование лесных ресурсов в бюджеты всех уровней в 2014 году – 25,4 млрд. руб.
2) Объем финансирования отрасли из средств федерального и региональных бюджетов – 37,2 млрд. рублей. 3) Разница между затратами на ведение лесного хозяйства и поступлением платежей за использование лесов (убытки) – 11,8 млрд. руб. в 2014 году.

Способ решения проблемы

1) Законодательно установить, что конечным рыночным продуктом лесного хозяйства как отрасли материального производства является выращенный лес на корню, отведенный в рубку 2) Организовать биржевую (электронную) торговлю круглым лесом на корню.

3) Построить экономический механизм самофинансирования лесного хозяйства и соответствующую ему систему управления лесами.

4) Создать условия для интеграции в рыночную экономику не древесных функций и полезностей лесов: всех видов побочного пользования, рекреации, туризма разных видов, охоты, водоохранных и почвозащитных функций, секвестрирования углерода через механизмы углеродных сертификатов и других.

Цель создания рынка круглого леса на корню

Рыночная оценка лесных ресурсов: в настоящее время – нет рынка – нет цен – нет возможности сопоставления затрат и результатов – нет обоснования для инвестиций – нет объективной экономики и управления по всем цепочкам создания добавленной стоимости в лесном секторе.

Особенности воспроизводства лесных ресурсов

Воспроизводство и использование лесных ресурсов имеет 2 отличительные особенности:

1) Временная – длительный период времени, необходимый для воспроизводства

2) Пространственная – распределенность лесных ресурсов по территории (отсутствие месторождений)

Первая особенность – длительный срок воспроизводства

1) Последствия для планирования использования лесных ресурсов первой особенности заключается в ограниченной применимости экономических методов и категорий планирования.
2) Отсутствует теория планирования на 80-100 лет вперед

«Проклятие» дисконтирования

Дисконтирование – метод приведения разновременных затрат или результатов (доходов) к одному моменту времени для принятия обоснованного решения.

Применяют два основных метода приведения: формулу сложных процентов и экспоненциальную функцию. В расчетах чаще применяется формула сложных процентов.

Формула сложных процентов описывает рост стоимости (ценности) с течением времени:

Расчет по формуле сложных процентов:

Т.е., например, 1 000 000 руб., получаемый через 100 лет эквивалентен 12 руб. сейчас. Таким образом, чтобы получить 1 000 000 руб. через 100 лет сейчас целесообразно инвестировать сумму не более 12 руб.

Таким образом «проклятие» дисконтирования – быстрое обесценивание будущих доходов делает не выгодными вложения на длительные периоды времени и стимулирует быстрое истощительное использование всех природных ресурсов, включая лесные. Особенно быстро обесцениваются будущие доходы при высоких нормах дисконтирования, характерных для стран с высоким уровнем инфляции.

Ожидаемые доходы от ведения лесного хозяйства при различных ставках дисконтирования

-Иметь собственные отраслевые источники финансирования – лесной доход -Способ рационального управления в этом случае – управление на основе принципов.
Принципов устойчивого управления 2:
1) Принцип не истощительности пользования лесом
2) Принцип непрерывности (постоянства) пользования лесом

Обоснование принципов

-Принцип не истощительности пользования предполагает сохранение возможности использовать лесные ресурсы в будущем. Мы не знаем как они будут использоваться через 100 лет, но должны сохранить возможность пользоваться ими.
-Принцип непрерывности (постоянства) пользования предполагает сохранение размера пользования в будущем по крайней мере на том же уровне, что и сейчас.

Вторая особенность воспроизводства лесных ресурсов – пространственная распределенность

-Пространственная распределенность лесных ресурсов порождает лесную ренту
-Рента – сверхприбыль образующаяся за счет естественных особенностей лесных ресурсов
Выделяются две разновидности дифференциальной лесной ренты первого вида:
1) рента по местоположению относительно путей транспорта 2) рента по продуктивности

Инвестиции в лесное хозяйство в условиях наличия «проклятия» дисконтирования

Для финансирования лесного хозяйства в условиях наличия «проклятия дисконтирования» необходимо иметь особый источник «длинных денег» для инвестиций на сроки 80-100 лет и более. Таким источником могут быть рентные платежи за использование лесных ресурсов.

Рентная оценка выделов эксплуатационного фонда Лисинского учебно-опытного лесхоза – филиала Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета

Ныне действующие шкалы рентных надбавок к лесным таксам на деловую древесину не позволяют полностью определить и, следовательно, аккумулировать лесную ренту вследствие их приблизительности (грубости).

Так местоположение (удаленность) участков учтено с шагом 10-20 км в 7-ми разрядах такс, а продуктивность (запас) с шагом 50 м3 в 3-х градациях (до 100, 101-150 и более 151 м3).

Например, в упомянутом выше расчете суммарной ренты вся территория лесничества находится в пределах одного разряда такс, а запас на выделах отведенных в пользование в расчетном году варьирует от 220 до 420 м3/га. Таким образом, по ныне действующей методике здесь не должно быть дифференциальной лесной ренты вообще.

Лесная рента – основа лесного дохода и вложений в лесное хозяйство на оборот рубки

Лесные ресурсы являются источником ренты – лесной ренты, возникающей вследствие естественных различий в местоположении и продуктивности участков лесного фонда, отведенных в рубку. Лесная рента должна быть основным источником формирования лесного дохода, за счет которого следует организовать покрытие всех видов затрат на ведение лесного хозяйства и сопутствующие расходы.

Оценка общего объема рентных платежей

Суммарный объем ренты для годичной расчетной лесосеки составил 10419549 рублей/год Размер суммарной ренты в 9 раз превышает сумму затрат на проведение всех лесохозяйственных мероприятий в лесхозе (1 209 641 руб.

).
Таким образом сумма дифференциальной ренты с площади в 20% лесного фонда России– а примерно на такой площади ведется интенсивное лесное хозяйство, покроет затраты на ведение лесного хозяйства на всей его площади.

Области применения рентных оценок

Определение кадастровой и рыночной стоимости участков лесного фонда
Определение величины арендной платы при передаче в аренду участков лесного фонда
Определение цены участков лесосечного фонда при организации и проведении лесных конкурсов или торгов

Практическое значение рентных оценок

Введение рентных оценок в практику организации лесного хозяйства будет способствовать: -повышению общего уровня его доходности.

-выравниванию экономических условий хозяйствования лесозаготовителей и других лесопользователей. -равномерному вовлечению в хозяйственный оборот всех участков (выделов) лесного фонда.

-предотвращению хищнической эксплуатации хорошо расположенных и продуктивных участков (выделов) лесного фонда.

Заключение и выводы

1) Две особенности воспроизводства и использования лесных ресурсов следует учитывать при организации рыночного рационального лесного хозяйства
2) Инвестиции в лесное хозяйство на длительные сроки требуют особого, собственного источника финансирования («длинных денег»)
3) Таким внебюджетным, не инфляционным источником средств могут стать рентные платежи. 4) Наличие биржевой (электронной) торговли круглым лесом на корню позволит решить ряд важных проблем интеграции лесного хозяйства в рыночную экономику:
5) Формировать лесной доход, в том числе за счет рентных платежей,
6) Создать дифференцированный по ценам рынок лесоматериалов с существенной разницей в цене на качественные и низкосортные сортименты,
7)Способствовать переходу лесного хозяйства на интенсивную модель использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.
8) Контролировать потоки круглых лесоматериалов, сделав их прозрачными.

Источник: http://forstmeisterspb.org/blog15640

Лесное хозяйство как отрасль экономики

Экономика лесного хозяйства

Лесное хозяйство является частью лесного комплекса, в состав которого также входят лесозаготовительная, лесопильно-деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, гидролизная и лесохимическая отрасли промышленности. Каждая из них подразделяется в свою очередь на специализированные производства по выпуску тех или иных видов продукции.

Определение 1

Лесное хозяйство – это одна из ведущих отраслей экономики, которая появилась благодаря наличию лесов, а также общественных факторов.

От состояния данного сектора народного хозяйства зависит весь природный комплекс, система эксплуатации естественных возобновимых природных ресурсов.

Замечание 1

Ключевой задачей лесного хозяйства является организация рационального использования и сохранения лесов как важнейшей составляющей биосферы. Результатом деятельности субъектов лесного хозяйства являются древесина и другие лесные продукты. Для других отраслей древесина считается универсальным материалом. Он широко используется в строительстве, а также промышленности и сельском хозяйстве.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Основные функции лесного хозяйства: изучение и учет лесов; воспроизводство лесных ресурсов; эффективная охрана лесов от пожаров, вредителей и болезней; регулирование и контроль использования лесных ресурсов; повышение продуктивности леса (накопления древесины).

Целесообразная деятельность лесного хозяйства возможна при учете трех основных функций леса:

  • биосферная функция (участие в биологическом круговороте вещества и энергии, производство кислорода и поглощение углекислого газа, создание среды обитания для животных и др.);
  • экономическая функция (производство экономически значимых сырьевых продуктов: древесина, пищевых и лекарственно-технических);
  • социальная, социально-гигиеническая функция (укрепление здоровья человека, улучшение среды его обитания и др.).

Рисунок 1. Классификация форм лесного хозяйства. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Формы лесного хозяйства составляются по экономическим, естественноисторическим и техническим признакам. Также его делят на непрерывное и периодическое. Это подразделение их обусловливается характером главного пользования лесом.

Кроме того, хозяйство делят на высокоствольное, низкоствольное и среднее.

Критериями этого деления являются способность роста нового дерева семенным путем после вырубки, давать поросль для дальнейшего многократного образования последующих насаждений.

Особенности лесного сектора экономики

Одной из тенденций развития современного мирового хозяйства является глобализация экономики, которая затронула и отрасль лесного хозяйства. Неравномерность владения лесными ресурсами и обеспечения лесоперерабатывающими мощностями стран мира, неравномерность уровня спроса и потребления лесной продукции – это основа для интернационализации данного сектора народного хозяйства.

Во всем мире лесные территории занимают чуть более 40 млн. кв. км, из которых большая часть около 30 млн. кв. км приходятся на Россию. Именно РФ занимает первое место по наличию лесных ресурсов. На втором месте – Бразилия, третье – Канада и четвертое – США.

За последние два столетия количество лесов в мире уменьшилось почти вдвое, особенно пострадали тропические леса Азии. Общие мировые запасы древесины составляют около 400 млрд куб. м. по данному показателю Россия уступает Бразилии.

Замечание 2

Лес служит предметом, средством и продуктом труда одновременно. Как предмет труда он выступает в процессе лесохозяйственных работ (лесозащитные мероприятия). Лес отождествляется с другими объектами недвижимости как средство труда. Роль продукта труда играет заготовленная древесина и побочная продукция.

Кроме этого лес влияет на урожайность прилегающих сельскохозяйственных территорий, выполняет важные водоохранные, почвозащитные и санитарно-гигиенические функции.

Процесс развития лесного хозяйства РФ предусматривает решение следующих задач:

  • рост объемов заготовки древесины для удовлетворения внутреннего и внешнего спроса;
  • совершенствование структуры потребления древесного сырья за счет приоритетного развития производств, которые основаны на инновационных технологий глубокой переработки сырья;
  • улучшение размещения отраслей и производств благодаря освоению новых лесных территорий на основе государственно-частного взаимодействия;
  • создание ресурсосберегающих и безотходных технологий по переработке сырья с учетом требований по охране окружающей среды.

Потребление лесной продукции на внутреннем российском рынке ограничено спросом, как государства, так и населения.

Спрос населения определяется его покупательной способностью, которая зависит от получаемых доходов. В случае с государством, на приобретение лесных ресурсов или продукции выделяются средства из бюджета.

Основными отраслями-потребителями являются оборонный комплекс, система здравоохранения и образования.

Тенденции развития лесного хозяйства в России

Российская Федерация обладает достаточными запасами лесных ресурсов для обеспечения не только текущих и перспективных внутренних потребностей страны в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесных товаров.

Продукция, производимая лесным комплексом, активно применяется во многих секторах промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, а также в медицине, полиграфии и др.

Замечание 3

Главной тенденцией развития лесного хозяйства, которая отражает глобальные изменения, является обеспечение всего лесопромышленного комплекса качественным сырьем по эффективным ценам. Еще не менее важной перспективой считается ресурсосбережение и комплексная переработка древесины, а также отходов от переработки леса.

Россия является главным экспортером лесоматериалов. Выделяют следующие страны-импортеры:

  1. Китай – круглый лес, пиломатериалы и целлюлоза;
  2. Финляндия – круглый лес;
  3. Япония – круглый лес и пиломатериалы;
  4. Египет – пиломатериалы;
  5. Германия – пиломатериалы, бумага и картон;
  6. Турция – целлюлоза, бумага и картон;
  7. Страны СНГ – круглый лес, пиломатериалы, листовые древесные материалы, бумага и картон.

Развитие лесного хозяйства сдерживают основные проблемы. Это лесные пожары, нелегальный оборот древесины, плохие лесные дороги, дефицит современной лесохозяйственной техники, снижение уровня образования и нехватка квалифицированных кадров.

Источник: https://spravochnick.ru/ekonomika/lesnoe_hozyaystvo_kak_otrasl_ekonomiki/

ovdmitjb

Add comment